國網青海省電力公司2026年緊急項目物資第一次（2826JC）競爭性談

判采購采購公告/邀請函

采購編號：2826JC

1.采購條件

項目建設單位為國網青海省電力公司（以下簡稱“項目單位”），項目資金來自企業(yè)自有資金，出資比例為100%，資金來源已落實，采購人為國網青海省電力公司，并委托國網青海電力招標代理有限公司為采購代理機構。項目已具備采購條件，現對該項目進行邀請競爭性談判采購。

本項目積極響應《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，倡導潛在應答人用先進標準引領產品質量提升，有效治理質量突出問題，推動形成優(yōu)質優(yōu)價的采購機制。

2.項目概況與采購范圍

●詳見貨物清單。（通過系統(tǒng)直接生成《貨物清單》）

3.應答人資格要求

3.1本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具有與本采購項目相應的供貨能力。

3.2本次采購不接受聯合體應答。本次招標資格預審標包僅接受國家電網有限公司2025年配網物資協議庫存招標聯合資格預審相應標包物資類別在資格預審中合格的申請人投標，投標人所投任一標包對應的物資類別須在資格預審結果通知書中全部合格，各標包對應的物資類別見本章投標邀請書“項目概況與招標范圍”。如本批次項目開標前分標001-柱上變壓器臺成套設備、002-一二次融合成套柱上斷路器、003-一二次融合成套環(huán)網箱國家電網有限公司2025年配網物資協議庫存招標聯合資格預審結果已下發(fā)則應用國家電網有限公司2025年配網物資協議庫存招標聯合資格預審結果，如果未下發(fā)，則僅接受國家電網有限公司2024年配網物資協議庫存招標聯合資格預審(常規(guī)+第一次補充+第二次補充)相應標包物資類別在資格預審中合格的申請人投標。

3.3本次采購是否接受代理商應答見3.6專用資格要求。如接受代理商應答的，代理產品不得屬于《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）規(guī)定必須進行國際招標的產品。

3.4接受代理商或者外協外購產品應答時，其應答產品制造商須在境內具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障相應協作承制貨物如期交貨的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業(yè)績均系應答人本人或者其代理或外協產品制造商本人所擁有的權利權益。

3.5應答人及其應答產品須滿足如下通用資格要求：

（1）應答產品制造商必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。本采購活動不接受貼牌代工、分包（采購文件中規(guī)定的允許外購外協的除外）、轉包行為的應答。

這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優(yōu)于采購人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（https://ecp.sgcc.com.cn）中發(fā)布的“供應商資質能力信息核實規(guī)范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁→供應商管理→資質能力核實→資質能力核實規(guī)范標準）。

（2）在與規(guī)范相同或較規(guī)范更嚴格的條件下，應答產品的投運數量或供貨數量及其成功運行時間滿足采購文件的要求。如同一包內存在不同類別的產品，除外購外協的產品外，則應答人須分別滿足包內各類別產品的資格要求；對于外購外協的產品，產品制造商應滿足本公告資質相關業(yè)績要求。

（3）取得國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效許可證。取得采購文件要求的國家強制認證證書。

（4）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包應答或者未劃分標包的同一采購項目應答。

（5）應有良好的財務狀況和商業(yè)信用。

（6）根據《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》的規(guī)定，若應答人為制造商，存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為且在處理有效期內的，應答人在應答截止之日至成交通知書到達之日前，任一日在《國家電網有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》處理期內的均適用不良行為處理結果，或應答人存在觸發(fā)《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》第六十三條安全及質量重大問題“熔斷機制”情形的，其應答將被否決。若應答人為代理商，應答人或其代理產品的制造商存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為且在處理有效期內的，應答人或其代理產品的制造商在應答截止之日至成交通知書到達之日前，任一日在《國家電網有限公司關于供應商不良行為處理情況的通報》處理期內的均適用不良行為處理結果?；驊鹑舜嬖谟|發(fā)《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》第六十三條安全及質量重大問題“熔斷機制”情形的，其應答將被否決。即使應答人在應答截止日尚不存在上述情況，但在成交通知書到達之日前，出現上述情況的，采購人亦有權取消其成交資格。

（7）根據最高人民法院、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發(fā)的《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），應答人不得被人民法院列為失信被執(zhí)行人。應答人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。即使應答人在開標當日未出現被列入失信被執(zhí)行人或嚴重失信主體名單的情形，但在成交通知書到達之日前，存在上述情形的，采購人有權取消其成交資格。

（8）應答人不得被市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或列入經營異常名錄信息。應答人需同時在商務文件中提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含“營業(yè)執(zhí)照信息”、“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”、“行政處罰信息”、“清算信息”的查詢結果。如應答人未提供企業(yè)信用信息公示報告，或提供的報告不符合采購文件規(guī)定的格式與內容，或報告內容被評審委員會認定有異議的，應答人的“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”以評審委員會在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢的結果為準。應答人未提供或提供的企業(yè)信用信息公示報告不符合采購文件規(guī)定的格式與內容的，評審委員會將會對應答人進行不利評價。應答人提供虛假企業(yè)信用信息公示報告的，按照虛假應答進行否決，并根據《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》進行相應處理。即使應答人在開標當日未出現被市場監(jiān)督管理機關列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的情形，但在成交通知書到達之日前，存在上述情形的，采購人有權取消其成交資格。

（9）外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購技術規(guī)范要求。應答人應具備對外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明。原材料組部件管理應當具有可追溯性。

（10）取得國家授權的專業(yè)檢測機構或者國際專業(yè)權威機構出具的產品有效試驗報告，且報告結論數據滿足本次采購技術規(guī)范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規(guī)格產品的試驗報告。國家、行業(yè)已經發(fā)布相應產品標準的，應答人須取得國家授權的專業(yè)檢測機構或者國際專業(yè)權威機構出具的型式試驗報告；國家、行業(yè)尚未發(fā)布相應產品標準的，應答人須取得國家授權的專業(yè)檢測機構或者國際專業(yè)權威機構依據國家電網有限公司企業(yè)標準出具的檢驗檢測報告。上述境內檢驗機構具有計量認證證書（CMA）及中國合格評定國家認可委員會頒發(fā)的實驗室認可證書（CNAS），且證書附表檢測范圍涵蓋所投標產品；境外機構出具的檢測報告同時提供中文版本或經公證后的中文譯本。

（11）應答人不得選配國家電網有限公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》中正接受暫停成交資格、取消成交資格的外購外協供應商或代理（集成服務）原制造商的產品；不得選配涉嫌存在《招標投標法》第53條、《招標投標法實施條例》第51條所列行為，已被司法機關立案的外購外協供應商或代理（集成服務）原制造商的產品。

（12）必須具有生產采購產品所需工序的工藝文件、作業(yè)指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執(zhí)行，并具有可追溯性。

（13）必須具有生產采購產品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。

（14）應答產品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發(fā)生產品質量問題（包括但不限于接續(xù)、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。

（15）應答人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知采購人。應答人不再具備采購文件規(guī)定的資格條件或者其應答影響采購公正性的，其應答無效。

（16）應答人應自行響應采購文件，不得委托中介機構或者中間人編制應答文件或代行辦理應答事宜，不得相互串通應答。

（17）其他

對于本批次所有標段，投標人均應嚴格按照招標公告要求提供《投標人制造商/代理商/集貨商投標主體承諾函》（以下簡稱“投標主體承諾函”），未提供的（包括未按附件格式提供者）、雖提供了“投標主體承諾函”，但與其投標文件其他部分所記載的主體不一致的，招標人有權依據招標文件規(guī)定的較高的資格條件要求對其進行評審，由此造成的不利后果（包括對其作出的不利量化考慮，或者其投標被否決）均由投標人自行承擔。

本招標文件中的制造商是指以原材料或零組件（自制或外購），經生產、加工、集成、調試等工序，制成一系列產品的生產企業(yè)。制造商可分以下兩種類型：第一種為傳統(tǒng)意義上的制造商，其具有核心生產能力，擁有生產場地、生產設備、生產人員，具有完整的生產工藝流程，能夠保證產品質量，并提供售后服務。第二種為具備系統(tǒng)集成能力的制造商，其能夠自行設計和制造產品的關鍵部分或核心軟件、程序，通過外購外協零組件，依托自身產品整體設計、解決方案開發(fā)、產品質量控制等方面的能力，經集成、安裝、調試，最終形成完整的成套產品給客戶，并提供產品維保服務。代理商是指依法注冊，由制造商進行委托代理授權、作為獨立主體參與采購活動并簽訂合同的法人或組織，且在人員配備、資金實力、質量信譽、售后服務等方面具有保證招標項目如期完成所需的實施能力。集貨商是指將零散小批量、從多家制造商預定或采購產品，提供銷售服務的企業(yè)。

各類主體投標人需要提供的材料如表1投標主體承諾函所示：

表1投標主體承諾函

注：制作本承諾函是請在表1中明確說明是制造商/代理商/集貨商（放于技術投標文件）。

3.6應答人及其應答產品須滿足相應采購貨物的專用資格要求如下：

詳見采購公告附件1。

3.7本次采購不接受應答人委托中介機構或者中間人編制應答文件或代行辦理應答事宜。

3.8本次招標資格預審標段僅接受資格預審合格投標人獲取招標文件、參與投標，不接受資格預審未合格或者未參加資格預審的投標人投標。資格后審標段各投標人均可就本次招標的資格后審部分或資格后審全部標包投標。。

4.采購文件的獲取

4.1采購文件（電子文件）免費獲取。

4.2凡有意參加應答者，請于2026年2月12日-2026年2月26日24:00時（北京時間，下同），登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網有限公司電子商務平臺¨https://ecp.sgcc.com.cn）獲取招標文件，并按《電子招標投標辦法》等國家法律法規(guī)要求，到第三方認證機構辦理CA證書電子鑰匙。投標人應妥善保管招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)賬號和密碼，以及CA數字證書和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由投標人自行承擔。

投標人應在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可獲取招標文件，電子鑰匙的辦理流程請登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“新手指引”→“電子鑰匙辦理須知及電子鑰匙安裝包”下載所有文件仔細閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在投標人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取招標文件失敗，由投標人自行承擔相關責任。支持電話為：4009915500。

4.3投標人需利用投標工具進行電子投標文件編制。投標工具下載方式：請各投標人在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“下載專區(qū)→供應商投標工具”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“操作說明→ECP2.0招標采購流程供應商操作手冊或演示視頻→投標工具操作指導視頻”。投標工具操作問題聯系招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)支持服務電話：010-63411000。使用投標工具電腦配置要求：內存大于8GB，64位操作系統(tǒng)。

5.首次應答文件的提交

此次招標采購采用大文件上傳+“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳至國網青海電力標書云存儲平臺的電子版投標文件，請各投標人知悉。

5.1首次應答文件提交的截止時間（首次應答截止時間，下同）：2026年3月5日09:30時。

投標文件提交時間：所有投標文件應當在投標截止時間前遞交（提交）招標人。

投標文件提交地點：所有投標文件應當提交至招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（ECP大文件）和通過“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳至國網青海電力標書云存儲平臺的電子版投標文件，請各投標人知悉。

（1）電子投標文件遞交方式詳見第六章投標文件格式。如要求全部文件上傳招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)，投標人僅可通過招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)提交全部投標文件；對于受招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)容量限制，要求通過網盤遞交的文件，投標人需應用投標工具U+商務技術大文件功能加密提交網盤文件，在投標截止時間前完成上傳提交。

（2）云存儲平臺電子版投標文件：指通過“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳至國網青海電力標書云存儲平臺的投標文件，應包含以下內容：1.技術投標文件（自行制作）；2.商務投標文件（包含商務文件）（自行制作），共二份文件需完成上傳，投標人可在開標前登錄“國網青海電力數字化投標輔助工具”查看所涉標包投標文件是否上傳完整，如因缺失造成的否決投標人自行承擔。

5.2投標截止時間之前未成功提交至招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)的電子投標文件，招標人不予受理。不接受未按規(guī)定加密的投標文件及投標文件的修改文件。不接受郵寄、現場提交等電子提交方式以外的其他方式提交投標文件及投標文件的修改文件。

5.3未按招標公告規(guī)定的時間和方式獲取并下載招標文件的投標，招標人將不予受理。

特別說明：投標人未在“國網青海電力數字化投標輔助工具”對應標包上傳投標文件的，視為該標包投標文件未遞交，請投標人上傳文件時認真查看批次名稱、分標名稱、包號，對應上傳。

★關于采用“國網青海電力數字化投標輔助工具”遞交投標文件的說明

請投標人在投標報名截止后使用“國網青海電力數字化投標輔助工具”的輔助投標功能（使用功能前請插入電子鑰匙ukey），進行相應投標文件的上傳工作！（工具下載地址：http://47.100.70.249/qh-web/）

（2）投標人應在投標截止時間前將投標文件，通過“國網青海電力數字化投標輔助工具”上傳成功后，可在工具端查看投標回執(zhí)單結果，遞交時間即為系統(tǒng)反饋結果時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的（以回執(zhí)時間為準），或在截標后對上傳文件進行修改的，將被認定為無效文件。

（3）投標人在截標時間前可重復遞交投標文件，文件修改可直接在工具中重新編輯修改、重新加密、上傳，完成對原投標文件的修改。以投標截止時間前上傳至“國網青海電力標書云存儲平臺”的最后一份投標文件為準。

（4）“國網青海電力數字化投標輔助工具”操作說明詳見工具下載地址中“下載操作說明”，工具軟件客服電話見下載地址中“運營支持”。

發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在采購人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（https://ecp.sgcc.com.cn）、（）、“青海項目信息網（www.qhei.gov）”上發(fā)布。

7.采購文件獲取聯系方式

采購人:國網青海省電力公司

地址:青海省西寧市城西區(qū)勝利路89號國網青海省電力公司

郵編：810001

招標代理機構：國網青海電力招標代理有限公司

地址：青海省西寧市生物科技產業(yè)園經四路12號國網青海電力招標代理有限公司

郵編：810003

聯系人電話：王經理0971-6076790

電子郵件：zbgswz2024@163.com

采購人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網有限公司電子商務平臺）網址：https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的瀏覽器）

8.合規(guī)聲明

合規(guī)約定.docx

本采購文件（包括商務部分和技術部分）符合國家現行法律法規(guī)規(guī)定，若國家頒布新的法律法規(guī)或對現有法律法規(guī)進行修訂，以新施行的法律法規(guī)規(guī)定為準，本項目行政監(jiān)督部門為國網青海省電力公司物資部。

9.權利聲明

禁止對本采購文件或公示信息進行任何形式的轉載（包括但不限于部分或全文轉載、修改后轉載）或任何未經書面授權的使用。任何單位或個人不得對采購文件內容進行不全面、不準確、不客觀地分析或使用，任何單位或個人違法或違反本條規(guī)定轉載、使用本采購文件或公示信息的，采購人將依法追究法律責任。

10.其他事項

10.1檔案移交的要求

10.1.1成交人應根據國網公司檔案管理辦法、國網青海省電力公司檔案管理有關規(guī)定，按照甲方要求，提供項目檔案歸檔所需的資料，并負責或配合項目實施方有關單位完成相關檔案資料的整理及歸檔工作。

10.1.2根據檔案管理要求成交人須補充完整紙質應答文件，所有檔案資料要求內容準確、格式規(guī)范、齊全完整、字跡清晰、印章齊全有效，符合檔案原始記錄性、有機聯系性和長久保存要求。所有文字材料為“雙層PDF”格式，各類設備圖紙為“DWF矢量圖”格式，同時確保電子、紙質文件內容一致。

10.2談判時間安排：各應答人多輪報價均需在國家電網新一代電子商務平臺上傳報價且最終輪次報價與第一輪要求一致，使用離線投標工具上傳生成“貨物清單行報價暨應答報價匯總表”。

系統(tǒng)上傳第一次報價的截止時間為3月5日9:30；多輪報價時間以系統(tǒng)發(fā)布為準，請各供應商在投標后注意查看。（具體時間，會在釘釘群里通知，請各應答人注意查看釘釘群里信息及收到的報價短信）。

每輪報價均需在“電子商務平臺”提交報價，各輪次必須應答（即使報價較前一輪次沒有變化，仍需完成應答），未在規(guī)定時間內完成后續(xù)輪次報價的視為放棄應答，采購人有權做否決投標處理。談判會議使用釘釘直播，潛在應答人請掃碼加釘釘群。

如需談判注意事項：各應答人進入直播會場后請勿隨意發(fā)言，擾亂會場秩序，一切跟從主持人會議議程。評委會將以分標為單位依次展開談判，每個分標用時2分鐘左右，期間會向應答人提出問題，相關應答人自行記錄，評委會詢問各應答人有無需確認其他事項時，再由應答人有序的提出問題，若錯過相關分標談判時間，請勿打斷會議議程，會議最后評委會再次詢問時再提出。會后形成的談判采購事項確認單將在國家電網新一代電子商務平臺（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中進行公示。

10.3實物ID總體工作要求：

2.實物ID管理要求

按照國網公司實物ID管理要求，本次招標中啟用實物ID管理的物資，應由供應商按照不同物資類型，隨物資提供并安裝二維碼標簽和RFID電子標簽。標簽制作及標簽安裝需滿足國網相關技術規(guī)范及安裝指導手冊要求。詳見招標文件第二章投標人須知前附表，請各投標人仔細閱讀，嚴格按照要求執(zhí)行。

合同專用條款增加以下事項

2026年2月12日

附件1：專業(yè)資質業(yè)績要求一覽表

附件1.docx

附件2.xlsx