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公伯峽、蘇只水電站水資源論證報(bào)告編制招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2026-03-09

所屬地區(qū)：青海省

黃河水電物資有限公司受招標(biāo)人委托，對(duì)下述標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

1．招標(biāo)條件

招標(biāo)人：國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

項(xiàng)目業(yè)主（或發(fā)包人）：青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司公伯峽發(fā)電分公司

項(xiàng)目資金來(lái)源：本項(xiàng)目由青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實(shí)。

項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

項(xiàng)目地點(diǎn)：青海省海東市化隆縣甘都鎮(zhèn)公伯峽、蘇只水電站。

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

公伯峽水電站工程位于青海省循化撒拉族自治縣和化隆回族自治縣交界處，距循化縣城25公里，距西寧153公里。該電站是黃河干流上游龍羊峽至青銅峽河段第四座大型梯級(jí)電站，是一座以發(fā)電為主，兼顧灌溉、供水的一等大（Ⅰ）型工程。壩址河道上游76公里為李家峽水電站，下游148公里為劉家峽水電站。水庫(kù)正常蓄水位2005m，設(shè)計(jì)和校核洪水位分別是2005m、2008.28m。水庫(kù)總庫(kù)容6.2億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.75億m3，為日調(diào)節(jié)水庫(kù)。本工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為：大壩設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期為500年，設(shè)計(jì)洪水位時(shí)相應(yīng)的下泄流量5440m3/s，相應(yīng)的下游水位1906.6m，校核洪水重現(xiàn)期為10000年。校核洪水位時(shí)相應(yīng)的下泄流量7860m3/s，相應(yīng)下游水位1908.8m。死水位2002m，極限死水位1995m。壩址區(qū)地震基本烈度為7度，大壩設(shè)防烈度為8度。電站裝機(jī)容量1500(5×300)MW，單機(jī)容量300MW，保證出力492MW，多年平均發(fā)電量51.4億kW·h。工程樞紐主要由大壩、引水發(fā)電系統(tǒng)和泄水建筑物三大部分組成。樞紐布置格局為：河床混凝土面板堆石壩（壩高132.20m,壩頂長(zhǎng)429m）、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)（由引渠、混凝土壩式進(jìn)水口、壓力鋼管、岸邊地面廠房及330kV開(kāi)關(guān)站組成）、右副壩、左副壩、左右岸泄洪洞及左岸溢洪道、左右岸灌溉取水口、右岸混凝土面板防滲系統(tǒng)。公伯峽水電站工程于2000年7月1日導(dǎo)流洞開(kāi)始施工，2001年8月8日工程正式開(kāi)工，2002年3月18日黃河截流，2004年8月8日，導(dǎo)流洞下閘，水庫(kù)開(kāi)始蓄水；2004年9月20日首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2006年6月全部5臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2006年8月樞紐工程全部竣工，2006年11月樞紐工程通過(guò)竣工安全鑒定，2007年6月公伯峽水電工程通過(guò)樞紐竣工驗(yàn)收。

蘇只水電站位于青海省循化縣與化隆縣交界處，是黃河干流上游龍羊峽～劉家峽河段梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第9座梯級(jí)電站。上距公伯峽水電站12km，其水庫(kù)末端與公伯峽水電站尾水銜接，電站距西寧市150km。蘇只水電站工程以發(fā)電為主，并兼顧少量灌溉供水等綜合利用要求。蘇只水電站壩址以上流域面積144750km2，多年平均流量703m3/s。水庫(kù)正常蓄水位1900m，水庫(kù)總庫(kù)容0.455億m3，為日調(diào)節(jié)水庫(kù)。電站裝機(jī)容量225MW，單機(jī)容量為75MW，設(shè)計(jì)水頭16m，多年平均發(fā)電量為8.79億kWh。蘇只水電站樞紐由河床式電站廠房、泄水閘、排沙孔、右岸堆石壩、開(kāi)關(guān)站等建筑物組成，樞紐前沿總長(zhǎng)度634.55m，壩頂高程1902m，最大壩高47.25m。樞紐對(duì)外永久交通布置在左岸。蘇只水電站工程規(guī)模為Ⅲ等中型工程，樞紐堆石壩、泄洪閘及發(fā)電廠房等永久性主要水工建筑物級(jí)別為3級(jí)，次要建筑物（如導(dǎo)墻、護(hù)岸及工作橋等建筑物）級(jí)別為4級(jí)，臨時(shí)性建筑物（如圍堰）級(jí)別為5級(jí)。根據(jù)GB50201-94《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本工程永久擋水和泄洪建筑物設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期采用100年，相應(yīng)的洪水流量為5290m3/s,校核洪水重現(xiàn)期為1000年，洪水流量為5870m3/s，消能防沖建筑物按30年一遇洪水設(shè)計(jì)，相應(yīng)洪水流量4600m3/s，發(fā)電廠房為河床式廠房，其設(shè)計(jì)和校核洪水標(biāo)準(zhǔn)與擋水建筑物相同。蘇只水電站工程于2003年9月10日開(kāi)工建設(shè)，2005年9月實(shí)現(xiàn)主河床截流，并于2005年12月27日實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。

2025年集團(tuán)公司環(huán)保督導(dǎo)檢查時(shí)查出公伯峽、蘇只水電站運(yùn)行以來(lái)生產(chǎn)生活區(qū)沒(méi)有開(kāi)展水資源論證相關(guān)工作，要求開(kāi)展兩站水資源論證報(bào)告編制工作。

服務(wù)期限：工期A包：120天，B包：120天，計(jì)劃開(kāi)工日期：2026年3月1日，計(jì)劃竣工日期2026年6月30日。

2.2招標(biāo)范圍

（1）本招標(biāo)項(xiàng)目分為A、B兩個(gè)標(biāo)包。其中：

A包：公伯峽水電站水資源論證報(bào)告編制。

B包：蘇只水電站水資源論證報(bào)告編制。

本項(xiàng)目采用“統(tǒng)招分簽”的方式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后須與青海黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司公伯峽發(fā)電分公司分別簽訂公伯峽水電站水資源論證報(bào)告編制委托合同、蘇只水電站水資源論證報(bào)告編制委托合同。

不允許投標(biāo)人進(jìn)行選擇性投標(biāo)，必須對(duì)A、B包同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)和報(bào)價(jià)，招標(biāo)人將對(duì)A包、B包統(tǒng)一評(píng)審，最終選取一家投標(biāo)人為A、B包的中標(biāo)人。

（2）主要工作內(nèi)容（包括但不限于）：

水資源論證報(bào)告編制（公伯峽水電站水力發(fā)電用水包含工業(yè)取水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修用水，蘇只水電站水力發(fā)電用水包含冷卻備用供水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修用水）；水資源論證現(xiàn)場(chǎng)核查服務(wù)；水資源論證報(bào)告審查服務(wù)；協(xié)助水資源論證報(bào)告申報(bào)工作等，相關(guān)工作包括但不限于如下：

（1）收集水電站設(shè)計(jì)方案、區(qū)域流域水文數(shù)據(jù)（徑流、水質(zhì)）、水文、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、生態(tài)基流、地方用水總量控制指標(biāo)、發(fā)電機(jī)組規(guī)模、水力發(fā)電用水（包含工業(yè)取水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修用水）等基礎(chǔ)資料。

（2）進(jìn)行水電站生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)水力發(fā)電（包含工業(yè)取水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修）用水實(shí)際情況。

（3）基于收集的基本資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查實(shí)際情況，結(jié)合水資源現(xiàn)狀分析，編制公伯峽、蘇只水電站水資源論證報(bào)告，必須包含公伯峽水電站水力發(fā)電用水包含工業(yè)取水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修用水，蘇只水電站水力發(fā)電用水包含冷卻備用供水口、機(jī)組技術(shù)供水、消防用水、維護(hù)檢修用水水資源論證等內(nèi)容。水資源論證報(bào)告編制內(nèi)容：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則第1部分：水利水電建設(shè)項(xiàng)目》（SL/T525.1—2023）相關(guān)要求編制，報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況分析、水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況分析、取用水合理性分析、取水水源論證、節(jié)水評(píng)價(jià)、取水退水影響論證、水資源節(jié)約、保護(hù)及管理措施、綜合分析及成果匯總等。

（4）協(xié)助委托方開(kāi)展水資源論證報(bào)告審查工作，包括審查會(huì)務(wù)組織服務(wù)、專家評(píng)審、技術(shù)服務(wù)工作。

（5）依據(jù)行業(yè)專家和黃河流域水行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)，修改完善水資源論證報(bào)告并提交最終成果報(bào)告（審定稿）。

（6）協(xié)助委托方開(kāi)展水資源論證報(bào)告申報(bào)工作，水資源論證報(bào)告通過(guò)黃河流域水行政主管部門(mén)技術(shù)審查，并取得評(píng)審意見(jiàn)。

3．投標(biāo)人資格要求

（1）投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的資格和相應(yīng)的履約能力；

（2）投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有良好的資信和信用（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn),沒(méi)有被列入嚴(yán)重失信主體名單），沒(méi)有處于會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)后無(wú)法履行合同的被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）投標(biāo)人近36個(gè)月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標(biāo)段投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人沒(méi)有處于國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司及國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司供應(yīng)商涉案“黑名單”。

3.2投標(biāo)人專項(xiàng)資格要求

（1）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人和一般納稅人資格的企業(yè)，須同時(shí)具有《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》（甲級(jí)）資質(zhì)和《水資源論證單位水平評(píng)價(jià)證書(shū)》（甲級(jí)）〔業(yè)務(wù)范圍包含：地表水〕；

（2）投標(biāo)人應(yīng)具有近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止日起往前推算，以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))完成至少2項(xiàng)及以上水資源論證報(bào)告服務(wù)合同業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)類型需為承擔(dān)地表取水日取水量大于850萬(wàn)立方米及以上的水資源論證項(xiàng)目，且水資源論證報(bào)告通過(guò)流域水行政主管部門(mén)審查。業(yè)績(jī)需提供合同復(fù)印件（合同買賣雙方蓋章頁(yè)、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁(yè)或其他有效證明資料）；

（3）項(xiàng)目經(jīng)理必須具備高級(jí)工程師及以上職稱，附身份證、職稱證提供人員證書(shū)掃描件、提供近3個(gè)月養(yǎng)老社保繳費(fèi)證明，須為投標(biāo)方在冊(cè)人員，具有水資源論證報(bào)告業(yè)績(jī)；

（5）核查投標(biāo)人的委托代理人須為投標(biāo)方在冊(cè)人員，提供近3個(gè)月養(yǎng)老社保繳費(fèi)證明，若法人投標(biāo)可不提供社保證明/授權(quán)數(shù)；

（6）本標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項(xiàng)目實(shí)行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間內(nèi)進(jìn)入國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)官方網(wǎng)站（https://ebid.espic.com.cn），注冊(cè)賬號(hào)并下載【電能e招采投標(biāo)管家】，在投標(biāo)管家客戶端報(bào)名參與購(gòu)買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買。

4.2招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間

2026年3月9日至2026年3月15日。

熱線服務(wù)：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定節(jié)假日服務(wù)時(shí)間請(qǐng)參考門(mén)戶網(wǎng)站通知公告。

4.3招標(biāo)文件價(jià)格

購(gòu)買招標(biāo)文件需支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用為：300元，招標(biāo)文件自愿購(gòu)買，一經(jīng)售出，費(fèi)用不退。

4.4招標(biāo)文件購(gòu)買和獲取

（1）購(gòu)買招標(biāo)文件

登錄國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)https://ebid.espic.com.cn（未注冊(cè)用戶請(qǐng)先免費(fèi)注冊(cè)，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過(guò)）→在下載中心下載【電能e招采投標(biāo)管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標(biāo)公告→支付標(biāo)書(shū)費(fèi)（微信在線支付）→下載查看招標(biāo)文件。

掃碼簽章APP辦理:國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)APP辦理數(shù)字證書(shū)，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標(biāo)人需通過(guò)蘋(píng)果AppStore、安卓應(yīng)用商店下載‘?dāng)?shù)智簽APP’。按照要求進(jìn)行個(gè)人用戶注冊(cè)及實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)注冊(cè)及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購(gòu)買證書(shū)、單位簽章制作等操作。（已在“中招互連APP”上辦理證書(shū)且證書(shū)仍在有效期內(nèi)的投標(biāo)人仍然可以繼續(xù)使用“中招互連APP”）。

在國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)上操作時(shí)遇到包括系統(tǒng)使用和投標(biāo)管家客戶端使用等技術(shù)問(wèn)題，請(qǐng)撥打國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或4008107799轉(zhuǎn)1。供應(yīng)商注冊(cè)審核問(wèn)題支持電話：010-56995591/5592（一個(gè)工作日內(nèi)一般均會(huì)完成審核）。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標(biāo)文件

購(gòu)買招標(biāo)文件款項(xiàng)在線支付成功后，登錄投標(biāo)管家工具，進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目在“招標(biāo)→招標(biāo)文件”處即可查看和導(dǎo)出招標(biāo)文件，或進(jìn)入“投標(biāo)→投標(biāo)響應(yīng)”會(huì)自動(dòng)下載招標(biāo)文件。

4.5.現(xiàn)場(chǎng)踏勘

各投標(biāo)人于2026年3月16日10:00時(shí)（暫定）在公伯峽發(fā)電分公司行政辦公樓集合，由招標(biāo)人統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，所需交通工具及費(fèi)用自行承擔(dān)。

聯(lián)系人：李得英聯(lián)系電話：13997324670

招標(biāo)文件澄清

有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清問(wèn)題，請(qǐng)登錄投標(biāo)管家并進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目，在“澄清疑問(wèn)→我的問(wèn)題”頁(yè)面進(jìn)行提問(wèn)和查看。

投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即投標(biāo)截止時(shí)間）2026年3月30日上午10時(shí)00分（北京時(shí)間）（如有變動(dòng)開(kāi)標(biāo)前一周澄清通知）。投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)（國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)）遞交電子投標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將組織各投標(biāo)人參加在線開(kāi)標(biāo)，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人代表持投標(biāo)時(shí)所使用的“數(shù)智簽”手機(jī)APP，在電能e招采投標(biāo)管家客戶端中參與開(kāi)標(biāo)或查看開(kāi)標(biāo)結(jié)果（注：參加開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)使用投標(biāo)時(shí)所使用的同一代表的"數(shù)智簽"手機(jī)APP及賬號(hào)參與開(kāi)標(biāo)解密工作）。

6.2國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)不接收逾期傳輸?shù)耐稑?biāo)文件。

6.3未按照本公告要求購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

7．發(fā)布媒介

本公告同時(shí)在（www.cebpubservice.com）、中國(guó)電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）、國(guó)家電投電子商務(wù)平臺(tái)（https://ebid.espic.com.cn）、青海項(xiàng)目信息網(wǎng)（http://www.qhei.net.cn）上公開(kāi)發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織本次招標(biāo)工作，如有問(wèn)題，請(qǐng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

招標(biāo)人：國(guó)家電投集團(tuán)黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

地址：青海省西寧市五四西路43號(hào)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

聯(lián)系人：李經(jīng)理

電話：0971-6326521

地址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號(hào)

9.異議受理：李經(jīng)理

單位（部門(mén)）：黃河水電物資有限公司

聯(lián)系方式：0971-6326521

投訴受理：李智